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足球即时比分:促进创业带动就业电视会议发言材料之五
2013-09-29 字体



在足球即时比分:促进创业带动就业
电视会议上的发言
省财政厅
(2013年9月27日)



    省政府召开这次会议,对促进创业带动就业工作进行专题部署,充分体现了对这项工作的高度重视,必将有力推动足球即时比分:就业创业工作向纵深发展。各级财政部门要深入学习领会孙绍骋副省长重要讲话精神,切实履行职责,着力抓好落实,努力推动足球即时比分:就业创业工作取得新突破。
    一、多渠道筹集资金,为创业带动就业工作开展提供有力保障
    近年来,足球即时比分:失业保险收支规模不断扩大,到去年底,足球即时比分:失业保险基金累计结余230.7亿元,其中省本级62.3亿元,17市168.4亿元,基金储备比较充足。为充分发挥失业保险基金促进就业、扶持创业、稳定岗位的作用,省政府决定,从2014年起连续5年,每年从省级失业保险基金结余中安排不少于10亿元,建立省级创业带动就业扶持资金,集中力量推动创业、带动就业。各市也要切实加大投入,建立资金多渠道筹措保障机制,与省级创业带动就业资金形成合力。一要结合本地失业保险基金收支结余状况,在按规定留足失业保险待遇支付资金和应对失业风险资金的基础上,每年从失业保险结余基金中安排部分资金,建立市级创业带动就业扶持资金。二要积极利用现有失业保险基金扩大支出范围的政策,统筹安排部分资金用于扶持创业。三要消化利用就业专项资金结余。去年底足球即时比分:就业专项资金累计结余6.8亿元,结余较多的地区要在确保原有就业扶持政策落实基础上,调剂部分资金用于支持新出台的扶持政策。四要进一步加大就业专项资金投入,扩大就业资金总量,为全面落实各项就业创业扶持政策提供支持。
    要准确把握国家和省有关规定,统筹安排使用失业保险基金和就业专项资金。创业带动就业扶持资金要重点用于对初创期小微企业给予一次性创业补贴和岗位开发补贴,对孵化条件好、承载能力强的孵化基地(园区)以及创业城市、街道(社区)给予奖补;失业保险基金扩大支出部分要重点用于补充小额担保贷款基金,落实贷款贴息、转岗培训补贴和职业培训补贴等政策;就业专项资金要重点用于落实一次性创业补贴和岗位开发补贴以及扶持公共就业服务等。
    二、切实加强管理,提高资金使用效益
    省政府下决心从失业保险基金中安排这么大规模资金用于支持创业带动就业工作,力度之大前所未有。财政部门一定要高度重视,切实加强管理,努力提高使用绩效,确保每一分钱都真正用好、出成效。一是科学测算。要主动协同有关部门,认真测算分析今后5年本地区失业保险基金收支状况和发展趋势,在确保失业保险基金具备一定支撑能力的前提下,确定能够从失业保险基金结余中安排的创业带动就业扶持资金规模,既不能盲目追求数量,也不能过于保守。对这次出台的新扶持政策,要扎扎实实地逐项测算分析,确保资金需求与可使用资金规模相互衔接,为政策落实提供有力保障。二是规范管理。利用失业保险基金安排的创业带动就业扶持资金,涉及面广,政策性强,管理使用必须更加严格。在基金安排环节,要根据社会保险基金财务会计制度和失业保险管理规定,切实做好财务管理和会计核算工作,建立规范的基金核算管理规程。在扶持资金使用方面,要参照就业专项资金管理有关规定,严格界定政策范围,规范拨付使用程序,并建立健全内控制度和稽核制度,对资金筹集、预算、划拨、使用进行实时监控,并定期披露资金筹集和支付信息,做到公开透明。三是强化绩效。要将绩效观念贯穿资金筹集使用管理工作始终,精于查实,勤于问效,不能简单地“一拨了之”。近年来,足球即时比分:通过不断探索,已经建立了一套较为完整的就业专项资金绩效考评指标体系和考评方法。明年起,各市在开展就业专项资金绩效考评工作时,要将扶持创业带动就业资金同步纳入考评范围,加快建立健全“用钱必问效、无效必问责”的资金监管机制,确保资金使用更加规范、高效。
    三、积极协调配合,确保扶持政策取得实效
    推进创业带动就业是一项系统工程,需要各级各部门共同努力。财政部门要迅速把思想统一到省政府的决策部署上来,切实增强做好这项工作的使命感和紧迫感,密切配合,积极参与,扎实做好各项工作。一是配合制定好贯彻落实意见。要提前介入、主动研究,在吃透省里的政策精神和精细测算的基础上,对本地区的政策贯彻落实提出有价值、可操作的意见和建议。同时,结合本地实际,制定和完善本地财政补助政策,加大对困难地区的帮扶力度,确保各项政策不折不扣地落到实处。二是及时跟进实施情况。配合人社、工商、人行等部门,对政策实施情况积极跟进,建立健全信息通报、月度动态分析评估报告等制度,有条件的地方要及时搭建政策运行数据共享平台,搞好动态分析评估,加强运行监控。定期分析失业保险基金和扶持资金收支使用状况,对政策实施过程中发现的问题,及时找原因、谋思路、提对策,不断提高政策和资金的实效。三是加强调查研究。创业带动就业事关足球即时比分:营商环境营造和经济转型升级,任务艰巨,情况复杂。财政部门要充分发挥党委政府的参谋助手作用,切实加强对就业创业工作的前瞻性研究,既要研究政策创新,也要积极探索完善资金投入方向,改善投入方式,提高投入效率,以更高的热情、更大的努力和干劲,全力支持推进创业带动就业工作深入开展。