足球即时比分_365体育直播¥球探网

切实发挥预防调解在劳动争议处理方面的先行作用 促进劳动关系和谐发展
2010-10-22 字体

 

 为贯彻劳动争议调解仲裁法及《关于加强劳动人事争议调解工作的意见》,进一步促进劳动关系和谐稳定,近期,人力资源和社会保障部下发了《关于选择部分国有企业开展劳动争议预防调解示范工作的通知》。 10 15 ,人力资源和社会保障部召开部分国有企业劳动争议预防调解示范工作视频会,人力资源和社会保障部副部长杨志明同志出席会议并作了重要讲话,吉林、江西、北京首都钢铁公司、山东新汶矿业集团做了大会发言。各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅(局)、新疆生产建设兵团劳动保障局分管厅(局)长及调解仲裁等相关处长、各试点企业分管劳动争议处理工作的负责同志和企业工会、企业人力资源部门、企业劳动争议调解委员会负责同志参加了会议。

志明副部长指出,加强企业劳动争议预防调解工作,是企业和谐的必备条件,有效遏制劳动争议案件总量急剧上升的重要措施,是政府部门协调解决争议的重要手段。和谐稳定的劳动关系是企业发展和社会和谐的基础。世界各国工业化进程的实践表明,注重劳动关系协调,企业就有凝聚力,就能促进经济和社会的发展;忽视劳动关系协调,劳动关系就紧张,甚至发生激烈的劳资对抗,进而影响经济的发展和社会的稳定。当前,我国正处在劳动争议易发期、高发期,企业劳动争议乃至群体性事件多发,主要是预防调解十分薄弱。在企业内部建立职工利益诉求表达机制、协商和解机制等预防调解措施建设显得尤为重要。在多元化争议处理机制中,预防调解处于基础地位。加强企业劳动争议预防调解工作,有利于将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态,有利于提升企业自主解决劳动争议能力,减少大幅增长的劳动争议案件对劳动关系的冲击和震荡。政府部门是劳动关系的规制者,也是劳动纠纷的调解与仲裁者,以及特殊情况下的冲突控制者。企业劳动争议预防调解工作,是政府部门协调解决劳动争议的重要手段。企业要加强预防调解的组织建设、队伍建设,制度建设,发挥劳动争议预防处理的前沿阵地作用,为政府部门协调劳动关系,有效预防和处置劳动争议特别是重大劳动争议创造条件。

志明副部长指出,由于国有企业在国民经济控制力、影响力和带动力方面的地位,率先选择部分国有企业开展劳动争议预防调解示范工作具有重要意义。开展劳动争议预防调解示范工作,要做到“四有”,即有健全的调解组织、有完善预防机制、有科学的调解制度、有必要的工作条件。

一是建立多层次的调解组织。国有大中型企业应在总部及分支机构应依托工会组织或人力资源社会保障部门、党群工作机构设立劳动争议调解委员会,车间、工段和班组相应设立调解小组,建立起以总部劳动争议调解委员会抓总,以分支机构调解委员会为基础,以车间班组调解小组为主要工作单位的多层次、立体化的企业劳动争议调解组织机构。

二是建立预防在先的工作机制。认真贯彻“调防结合、预防为主”的原则,畅通职工利益诉求表达渠道,指导企业建立健全内部劳动争议协商解决机制,大力宣传劳动保障法规政策及企业规章制度,将规范管理、科学管理与人文关怀结合起来,实现“劳资两利”。建立争议预警机制,坚持抓早抓小抓源头,排查化解争议隐患,防止小问题演变成大问题,局部问题演变成全局问题。

三是要健全调解委员会的内部管理和工作联系等制度。建立制度化的调解委员会成员会议、重大案情研究会议、与地方人力资源和社会保障部门、仲裁机构工作联席会议等制度,建立调解组织与仲裁机构有效衔接制度,健全调解程序、调解员管理、调解员培训等制度。要为调解组织落实必要的办公场所和工作经费,为劳动争议预防调解工作的有序开展创造条件。

志明副部长强调,劳动争议预防调解示范工作要加强领导,统筹规划,狠抓落实。各地人力资源社会保障部门要将预防调解示范工作作为推动劳动争议处理长效机制建设的重要举措高度重视,主管领导要亲自抓。要会同示范企业制定可操作、可量化、可考核的示范工作实施方案,明确工作目标、工作要求、保障措施、效果评估等内容。加强与有关部门的配合,注意发挥和依靠各方面的作用。要及时对工作进展情况进行阶段性总结和评估,对实践中产生的新鲜经验加强宣传推广,形成放大效应。要以积极进取的精神和科学务实的态度,切实发挥预防调解在劳动争议处理方面的先行作用,确保示范工作取得良好效果。